工商時報【賴湘茹╱台北報導】
國際民航組織(ICAO)將於今年9月底召開每3年1次的大會,交通部民航局昨(4)日表示,已向ICAO理事會主席遞交意願函。陸委會則強調,我參與ICAO涉及兩岸協商,陸委會跟交通部充分交換意見,認為該議題應該要與大陸共同協商,盼陸方釋出善意。
對此,大陸國台辦發言人馬曉光稍晚表示,對於台灣參與國際組織活動問題,大陸的立場是明確的、中秋節幾月幾號一貫的,即必須在一個中原則下,通過兩岸協商作出安排。
他表示,2008年以來,在兩岸雙方堅持九二共識的政治基礎上,在兩岸關係和平發展的大背景下,在不造成兩個中國、一中一台前提烤肉食材清單下,大陸方面通過兩岸協商,對台灣參與國際組織與活動做出特殊的務實安排。
馬曉光稱,由於台灣執政當局迄今未承認九二共識,未認同其核心意涵,導致兩岸溝通聯繫機制停擺,責任完全在台灣小月餅食譜作法一方,只有確認體現一個中國原則的政治基礎,兩岸制度化交往才能得以延續,兩岸也才有可能就台灣參與國際組織活動問題進行協商。
新政府上任前後,我方參與國際會議明顯遭受陸方施壓干擾烤肉架專賣店,從比利時國際鋼鐵會議到參與世界衛生大會(WHA)。此次陸委會就我參與今年ICAO大會一事主動發布聲明稿,並向陸方喊話兩岸應放下歷史包袱,造福雙方人民,展開兩岸之間的良性互動。
陸委會發言人邱垂正表示,參與ICAO涉及兩岸協商,陸委會跟交通部充分交換意見,認為這個議題應該要與中國大陸共同協商,並強調,「這是透過協商可以解決的事情」。邱垂正並在回應媒體提問過程中表示,兩岸關係由陸委會負責,而參與ICAO涉及兩岸,當然由陸委會主導。
民航局也發布新聞稿指出,民航局本著對國際航空安全及兩岸人民往返安全負責任的出發點,將以適當名義申請參加今年ICAO大會;同時,民航局負責台北飛航情報區的航管責任,去年提供153萬架次航管服務,運送高達5,800萬旅客,因此我方參與ICAO相關活動極有必要,亦理所當然。
惟如今在陸方劃下兩岸談判協商互動以承認九二共識、一中原則為前提下,兩岸官方、半官方溝通機制已停擺。邱垂正坦言,目前並未就此事與陸方啟動聯繫,但他同時表示,將透過各種可能、可行的方式,包括兩岸既有聯繫機制,表達我方立場,與陸方交換意見。
外交部國組司長徐佩勇曾在7月中表示,不希望世界衛生大會邀請函事件再度發生(當時邀請中秋節習俗故事函上被加註「一個中國」原則等文字),政府有做好準備,也做各種沙盤推演,但事態如何發展現無法預測。
至於我方參與的「適當名義」是否以「中華台北」為底線,邱垂正昨日並未正面回應,僅表示, 針對相關議題,願意與相關各方進行交換意見,政府盡最大努力爭取最好待遇。
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